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二、全面的系统的改革和改进

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    改革是社会主义社会发展的动力,也是完善制度体系、提高治理能力,推进国家治理体系和治理能力现代化的根本途径。www.Pinwenba.com建立和完善制度体系,必须进行全面的系统的改革和改进。

    全面的系统的改革和改进,是一项复杂的系统工程,要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导,坚持中国特色社会主义改革方向,统筹谋划,协同推进。重在做到以下几点:

    第一,要坚持和围绕全面深化改革的总目标。目标就是方向,目标就是动力。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是全面深化改革的方向和动力,也是建立和完善制度体系的方向和动力。应按照“三性”(改革的系统性、整体性、协同性),“五个加快发展”(加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明),三个“让”(让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民)的要求,不断地把改革引向深入,使制度体系得到完善。

    第二,要按照“五位一体”布局来展开。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。这是全面深化改革的路线图,也是全面深化改革的“五位一体”布局。

    “五位一体”的全面改革是深化改革的必然要求。我们的改革已经走过了30多年的艰难探索历程,虽然改革具有全面性,如农村的家庭联产承包责任制的经济体制改革、废除人民公社体制的政治体制改革、完善基层民主制度等,但总的来说,改革的主线是经济体制改革。今天的社会已经不同于改革初期的自然经济、产品经济占优势的社会,社会主义市场经济的发展,已经加深了社会的经济联系、政治联系、文化联系、社会联系、人与自然的联系甚至与世界其他国家的联系,任何单项、点式的改革,基本走到了尽头,再加上现代市场经济的复杂性、精巧性和系统性,改革只有搞好顶层设计,按照“五位一体”布局系统推进,才有可能取得良好的效果。

    “五位一体”的全面改革是中国特色社会主义事业全面发展的要求。改革是中国特色社会主义发展的动力,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义是全面发展和进步的社会。党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是五位一体,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。这种五位一体的总布局,要求进行“五位一体”的全面改革。

    在“五位一体”布局中谋划和推进经济体制改革。这就是根据社会发展规律和党的中心任务,以经济体制改革为重点,并把经济体制改革纳入整个改革布局之中,按照整个改革的要求,针对经济体制改革面临的问题,搞好经济体制改革的顶层设计;正确处理经济体制改革与其他体制改革的关系,实现经济体制改革与其他体制改革的协调配合;注重经济体制改革内部各个方面改革的相互配合,重点围绕使市场在资源配置中起决定性作用,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。完成经济体制改革的任务,可以为其他体制改革扫除障碍、奠定物质基础。

    在“五位一体”布局中谋划和推进政治体制改革。这就是把政治体制改革纳入整个改革布局之中,按照整个改革的要求,针对政治体制改革面临的问题,搞好政治体制改革的顶层设计;正确处理政治体制改革与其他体制改革的关系,实现政治体制改革与其他体制改革的协调配合;注重政治体制改革内部各个方面改革的相互配合,重点围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。完成政治体制改革的任务,可以服务于其他体制改革。

    在“五位一体”布局中谋划和推进文化体制改革。这就是把文化体制改革纳入整个改革布局之中,按照整个改革的要求,针对文化体制改革面临的问题,搞好文化体制改革的顶层设计;正确处理文化体制改革与其他体制改革的关系,实现文化体制改革与其他体制改革的协调配合;注重文化体制改革内部各个方面改革的相互配合,以建设社会主义文化强国为目标,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,重点围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。完成文化体制改革的任务,可以为其他体制改革提供文化支持。

    在“五位一体”布局中谋划和推进社会体制改革。这就是把社会体制改革纳入整个改革布局之中,按照整个改革的要求,针对社会体制改革面临的问题,搞好社会体制改革的顶层设计;正确处理社会体制改革与其他体制改革的关系,实现社会体制改革与其他体制改革的协调配合;注重社会体制改革内部各个方面改革的相互配合,重点围绕保障和改善民生、促进社会公平正义,收入分配制度,共同富裕,社会领域制度创新,基本公共服务均等化,社会治理体制,社会活力与和谐等问题深化改革。完成社会体制改革的任务,可以为其他体制改革创造社会条件。

    在“五位一体”布局中谋划和推进生态文明建设体制改革。这就是把生态文明... -->>
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