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一、坚持中国特色社会主义道路

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会主义道路指明了国家治理体系和治理能力现代化的方向。

    一是现代化的方向。建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是中国特色社会主义道路的内涵,是对国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的方向。沿着这个方向推进国家治理体系和治理能力现代化,就是按照富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的要求,来改革完善国家治理体系,提升治理能力,最终达到现代化的要求。

    二是社会主义方向。这不仅意味着推进国家治理体系和治理能力现代化,要走中国特色社会主义道路,发展、完善和巩固中国特色社会主义,还意味着国家治理体系和治理能力现代化,特别是国家治理体系,要坚持党的领导,坚持社会主义的经济制度、政治制度、文化制度等制度。沿着这个方向推进国家治理体系和治理能力现代化,就是坚持完善和发展中国特色社会主义与推进国家治理体系和治理能力现代化的有机统一,避免走封闭僵化的老路,也避免走照搬西方、放弃社会主义道路的邪路。

    三是中国特色的方向。中国**和中国人民在长期实践中,反复探索、不断总结,逐步建立起一套适合我国国情、具有中国特色的国家治理体系和管理模式,包括人民代表大会制度,**领导、多党派合作,**执政、多党派参政,推行民族区域自治、基层群众自治等。就人民代表大会制度来看,分设很多专业委员会,各司其职,不以利益小团体模式开展活动,避免出现西方议会中的小集团利益纷争。我国数百万人大代表,从事各自的职业,工作生活在人民群众中间,分布在全国各地区各行业,具有广泛的代表性。人大和政府、法院、检察院都是代表人民利益的、为人民服务的,其根本目标相同,只是职责不同、分工不同。他们之间是决定和执行、监督和被监督的关系。这种监督既是一种制约,也是一种促进,既可以使“一府两院”的工作以人大及其常委会为依托,获得强有力的支持;又可以把“一府两院”的工作置于人大及其常委会的监督之下,防止权力滥用,避免出现重大失误。特色就是生命力。沿着中国特色这个方向推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要从实际出发,避免照搬照抄,健全具有特色的国家治理体系,创造具有特色的治理能力。

    这些方向,又归根到底是人民的方向,以人民的需要和利益作为国家治理体系和治理能力现代化的根本方向。

    方向关乎成败。过去我们曾经一度认为,一旦建立社会主义公有制,消灭地主阶级和资产阶级,广大人民成为国家主人,新的治理体系会水到渠成,治理能力也会自然提高,但实际情况并不如此简单。第一个社会主义国家苏联,建立社会主义基本经济政治制度后,没有适应国内外形势变化,积极探索有效的国家治理体系,高度集权,致使党和国家政权以及各级干部日益脱离群众,失去了人民的监督和支持,治理能力越来越弱,直至亡败。建国初期,我们以苏联模式为国家治理体系的方向,盲目照搬苏联极权治理体系,导致物资、粮食严重匮乏。后来,我们搞群众运动,让基层群众广泛而直接地参与国家的政治生活,搞“大民主”,国家治理体系紊乱,出现了大动荡。改革开放后,经过改革探索,逐步掌握了国家治理的规律和方向,国家治理体系和治理能力现代化才重新步入正轨。这表明,推进国家治理体系和治理能力现代化,没有方向不行,没有正确的方向更不行。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持中国特色社会主义道路这个方向。
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